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蚌山区人民政府突发公共事件总体应急预案

时间:2020-11-18 12:18 来源:未知  手机版

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1.1 编制目的

为了及时、有效预防和应对可能发生或已经发生的突发公共事件,全面提高政府应对各种突发公共事件和风险的能力,保障人民群众生命财产安全,维护公共利益和社会秩序,保持和促进我区社会政治稳定与国民经济持续快速健康协调发展,特制定本预案。

1.2 工作原则

以人为本、生命至上。依靠乡人民政府、街道办事处和广大干部群众,建立健全应对突发公共事件的长效机制;把保障人民群众的生命财产安全作为应急工作的出发点和落脚点,最大限度地减少突发公共事件造成的人员伤亡和财产损失及其他危害。

预防为主、有效应对。提高全社会防范突发公共事件的意识,落实各项预防措施,做好应对准备工作,切实做到早发现、早报告、早处置,应对高效、有序。

统一领导、分级负责。区人民政府统一领导全区突发公共事件的应急处置工作,负责本辖区内一般、较重突发公共事件的处置工作和严重、特别严重突发公共事件的先期处置工作;各乡人民政府和街道办事处立足实际、认真负责、全力配合上级人民政府及其相关部门做好处置各类突发公共事件的先期工作;区、乡人民政府和街道办事处的主要领导是本辖区突发公共事件应急处置工作的第一责任人。

依法规范、科学决策。根据有关法律、法规和规章,按照依法行政的要求,推进突发公共事件应急处置工作规范化、制度化和法制化;发挥社会各方面的智慧,建立科学民主决策的机制。

整合资源、平战结合。按照条块结合、资源整合和降低行政成本的要求,科学配置和使用资源,充分发挥城市在应急处置工作中的辐射作用;完善预防和应急处置工作运行机制,将平时管理与应急处置有机结合,提高预防和应对突发公共事件的水平。

1.3 编制依据

《宪法》;有关法律、法规、规章以及《安徽省人民政府突发公共事件总体应急预案(试行)》、《蚌埠市人民政府突发公共事件总体应急预案(试行)》等。

1.4 突发公共事件及其类别

突发公共事件是指突然发生,造成或可能造成人员伤亡、财产损失、生态环境破坏,影响和威胁辖区经济社会稳定和政治安定局面的,有重大社会影响的涉及公共安全的紧急事件。

突发公共事件主要分为自然灾害、事故灾难、突发公共卫生事件、突发社会安全事件四类:

(1)自然灾害。主要包括水旱灾害,龙卷风、暴雪、冰雹等气象灾害,地震灾害,山体崩塌、滑坡、地面塌陷等地质灾害,森林火灾和重大生物灾害等。

(2)事故灾难。主要包括铁路、公路、水运等重大交通运输事故,工矿企业、建筑工程、公共场所及机关、企事业单位发生的各类重大安全事故,造成重大影响和损失的供水、供电、供油和供气等城市生命线事故以及通讯、信息网络、特种设备等安全事故,核辐射事故,重大环境污染和生态破坏事故等。

(3)突发公共卫生事件。主要包括突然发生,造成或可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒,重大动物疫情,以及其他严重影响公众健康的事件。

(4)突发社会安全事件。主要包括重大刑事案件、涉外突发事件、恐怖袭击事件、经济安全事件以及规模较大的群体性事件等。

1.5 适用范围

本预案适用于本区行政区域内可以预见或突然发生的各类突发公共事件。区各专项应急预案是本预案的组成部分。

2.组织机构与职责

2.1 领导机构

区人民政府设立区突发公共事件应急处理委员会(以下简称“区应急委”),区长任主任,其他副区长任副主任,区有关部门和单位的主要负责人以及人武部、公安、消防等有关负责人为成员。

区应急委的日常工作由区人民政府办公室承担。

2.2 指挥机构

依照法律、法规,根据应急处置工作需要,区人民政府设立区突发公共事件各专项应急机构(如:指挥部、领导小组、委员会等)作为区应急委处置专项突发公共事件的专门应急指挥机构。其负责人由分管副区长或相关部门主要负责人担任,必要时由区长担任。

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本文标签:应急 突发 事件 处置 工作

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